Карта сайта
Размер шрифта:

Конкурсная документация конкурсного отбора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутри-муниципальным маршрутам

17 ноября 2015  

                                     Приложение №1

к приказу

от 19.11.2015 № 17

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО  ВНУТРИ-МУНИЦИПАЛЬНЫМ  МАРШРУТАМ

1.    Общие положения

1.1. Правовая основа

Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с  Федеральным законом  от 26.07.2006 №135–ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 №183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»,  Гражданским кодексом Российской Федерации, приказом Минтранса Российской Федерации от 22.06.1998 № 75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014  №7 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным  электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным  электрическим транспортом, к безопасной работе транспортных средств  к безопасной  эксплуатации», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», постановлением Правительства Тюменской области от 20.09.2010 № 271-п «О методике формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом в разрезе маршрутов» (далее – Методика), постановлением администрации Абатского муниципального района от 05.11.2015  № 94 «Об утверждении Порядка транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования  во внутримуниципальном сообщении Абатского муниципального района», постановлением администрации Абатского муниципального района  от 13.11.2015. № 101 «Об утверждении  Положения  о проведении  конкурсного отбора на осуществление  регулярных перевозок  пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам Абатского муниципального района», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области.

1.2. Цель конкурса

Целью проведения конкурса является отбор перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам.

1.3. Предмет конкурса

Предметом конкурса является право на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам.

1.4. Предмет конкурса  делится  на лоты.

1.5. Организатор конкурса

Организатором конкурса является Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Абатского муниципального района (далее - Организатор конкурса).

Адрес (место нахождения), контактные лица и телефоны, время работы Организатора конкурса указываются  в Информационной карте конкурса (Приложение №1 настоящей конкурсной документации).

1.6.Порядок деятельности конкурсной комиссии

Порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам (далее - конкурсная комиссия) утверждается муниципальным нормативным правовым актом администрации  Абатского  муниципального района. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом Организатора конкурса.

1.7. Порядок, условия и сроки осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам

Порядок, условия и сроки осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по  внутримуниципальным маршрутам определяются  договором на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам (далее – Договор)  по форме  согласно Приложения №9 к настоящей конкурсной документации и указываются в Информационной карте конкурса.

1.8. Расходы на участие в конкурсе

1.8.1. Лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей такой заявки, участием в конкурсе и заключением Договора.

Организатор конкурса не имеет обязательств перед лицом, подавшим заявку на участие в конкурсе, по расходам, указанным в настоящем пункте, независимо от результатов конкурса.

1.9. Участник конкурса

1.9.1. В конкурсе может принять участие любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированныйв Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), осуществляющие свою деятельность в Тюменской области на основании лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)(далее – участник конкурса).

Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого лота.

Участники конкурса имеют право участвовать в конкурсе, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников конкурса подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

1.10. Переговоры при проведении конкурса

При проведении конкурса какие-либо переговоры Организатора конкурса или конкурсной комиссии с участниками конкурса, лицами, подавшими заявку на участие в конкурсе, не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.11.  Информация о размещении информационного извещения  и конкурсной документации

 Информационное извещение о проведении Конкурса и конкурсная документация размещаются Организатором конкурса на официальном сайте Абатского муниципального района в сети Интернет не менее чем за 15 календарных дней до дня проведения Конкурса.

2.    Требования, предъявляемые к участникам конкурса

2.1  Участники конкурса должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 1.9. настоящей конкурсной документации, а также следующим требованиям:

1) отсутствие процедуры ликвидации (для юридических лиц) или решения арбитражного суда о признании участника конкурса несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

2) неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;

3) наличие собственного или привлеченного на основании договора подвижного состава, не находящегося под арестом, свободного от прав третьих лиц к дате начала осуществления пассажирских перевозок, отвечающего требованиям, установленным в приложении к Информационной карте конкурсной документации. Не допускается заявка одних и тех же транспортных средств на разные лоты, исключающих возможность осуществления перевозок по заявляемому лоту;

4) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа  автомобильным транспортом общего пользования, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

5) должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц)или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) и осуществлять свою деятельность в Тюменской области.

Лицо, заявившееся на участие в конкурсе, не отвечающее указанным требованиям, к участию в конкурсе не допускается. Поданная им заявка на участие в конкурсе подлежит возврату.

3.    Разъяснение положений конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию

3.1. Разъяснение конкурсной документации

Любое лицо не позднее,  чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, вправе направить в письменной форме (машинописно, на русском языке) Организатору конкурса (на адрес Организатора конкурса, указанный в Информационной карте конкурса) запрос о разъяснении положений конкурсной документации по форме согласно Приложение № 6 к настоящей конкурсной документации.
В течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор конкурса направляет в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если данный запрос поступил к Организатору конкурса на бумажном носителе по адресу, указанному в запросе.
В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации, такое разъяснение размещается Организатором конкурса на официальном сайте Абатского муниципального района в сети Интернет с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

3.2. Внесение изменений в конкурсную документацию

3.2.1. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом лица, вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Организатором конкурса на официальном сайтеАбатского муниципального района в сети Интернет и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем лицам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайте Абатского муниципального района в сети Интернет внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе срок составлял не менее чем пять рабочих дней.

3.2.2. Не подлежит изменению предмет конкурса.

3.2.3. Лица, использующие конкурсную документацию с официального сайта Абатского муниципального района в сети Интернет, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают изменения, внесенные в конкурсную документацию и извещение о проведении конкурса, размещенные на официальном сайте Абатского  муниципального района в сети Интернет.

Организатор конкурса не несет ответственности в случае, если заинтересованные лица, не ознакомились с изменениями, внесенными в конкурсную документацию и извещение о проведении конкурса, размещенными надлежащим образом.

3.2.4. В случае подачи на действия (бездействия) организатора конкурса жалобы и принятия ее к рассмотрению антимонопольным органом в порядке установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 «О защите конкуренции», конкурс приостанавливается до даты рассмотрения жалобы на действия (бездействия) организатора конкурса по существу.

По результатам рассмотрения антимонопольным органом жалобы по существу, Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию в любой момент до окончания сроков  подачи заявок на участие в конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается не менее чем на срок рассмотрения антимонопольным органом жалобы  по существу. 

3.3. Отказ от проведения конкурса

3.3.1. Организатор конкурса, официально разместивший на официальном сайте Абатского муниципального района в сети Интернет  извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

3.3.2. Организатор конкурса в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения размещает на официальном сайте Абатского муниципального района в сети Интернет извещение об отказе от проведения конкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Организатором конкурса направляются соответствующие уведомления всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе. В случае, если на конверте не указан почтовый адрес лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, конверт с заявкой на участие в конкурсе вскрывается Организатором конкурса.

4.    Подготовка заявки на участие в конкурсе

4.1. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе

4.1.1. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном непрозрачном конверте по форме, предусмотренной в Приложении №5 к настоящей конкурсной документации.

При подготовке документов,  предусмотренных приложением  №2 настоящей конкурсной документации, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе, не допускается применение факсимильных подписей.

Представление неполных или недостоверных сведений и документов считается существенным отступлением от требований и условий настоящей конкурсной документации и является основанием для отклонения конкурсной заявки.

4.1.2. Сведения, содержащиеся в заявке на участие в конкурсе, должны быть подтверждены документами, предусмотренными в Приложении №2 настоящей конкурсной документации.

4.2. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе

4.2.1. Заявка на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документы, прилагаемые к  заявке, должны быть оформлены на русском языке.

4.2.2. Подача документов, прилагаемых к  заявке на участие в конкурсе, на иностранном языке должна сопровождаться предоставлением надлежащим образом заверенного перевода таких документов на русский язык.

4.2.3. Документы, имеющие иностранное происхождение, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.

4.3. Оформление заявки на участие в конкурсе

4.3.1. При оформлении заявки и документов на участие в конкурсе лица, подающие такие заявки, должны применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.

4.3.2. Сведения, которые содержатся в заявках на участие в конкурсе, не должны допускать двусмысленных толкований.

4.3.3. Заявка и прилагаемые документы на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка и прилагаемые документы на участие в конкурседолжны быть скреплены печатью лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, и подписаны им или его уполномоченным представителем. Место скрепа прошивки на обратной стороне последнего листа заявки и прилагаемых документов на участие в конкурсе заклеивается бумажной биркой с указанием количества листов, подписывается лицом, подавшим заявку и прилагаемые документы на участие в конкурсе, или его уполномоченным представителем с указанием фамилии и инициалов, скрепляется печатью. Соблюдение лицом, подавшим заявку и прилагаемые документы на участие в конкурсе, указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от его имени, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных к заявке на участие в конкурсе документов и сведений.

4.3.4. Документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, подшиваются в последовательности, установленной Приложением №2 настоящей конкурсной документации.

4.3.5. Копии документов должны быть заверены руководителем организации (для юридических лиц), индивидуальным предпринимателем либо в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в Приложении №2 настоящей конкурсной документации.

4.3.6. На лицевой стороне конверта необходимо указать номер, наименование конкурса, номер лота, на который подана заявка. Лицо, подавшее заявку и прилагаемые документы на участие в конкурсе, вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуальных предпринимателей).

4.3.7. Если конверт с заявкой и прилагаемыми документами на участие в конкурсе не запечатан должным образом, Организатор конкурса не принимает такую заявку и прилагаемые  документы.

4.3.8. Документы, представленные к заявке на участие в конкурсе, не возвращаются.

4.3.9. Заявка и прилагаемые документы (далее - заявка) на участие в конкурсе оформляется по каждому лоту отдельно в порядке, установленном настоящей конкурсной документацией.

5.    Подача заявок на участие в конкурсе

5.1. Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе

5.1.1. Прием заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками, но не ранее времени, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора и Информационной карте конкурса, Приложение №1 к настоящей конкурсной документации.

5.1.2 Заявки на участие в конкурсе подаются по месту нахождения Организатора конкурса, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора и Информационной карте конкурса. Местонахождение должносодержать указание на конкретное помещение, в котором осуществляется прием заявок.

В день окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе такие заявки подаются до времени (время местное), указанного в Информационной карте конкурса, по месту нахождения Организатора конкурса, указанному в Информационной карте конкурса.

5.1.3. Заявки на участие в конкурсе, направленные по почте и поступившие в день окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе после времени, указанного в Информационной карте конкурса, признаются поданными с опозданием. Лицо, направившее заявку на участие в конкурсе по почте, несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу или признана поданной с опозданием.

5.1.4. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в пунктах 5.1.1., 5.1.2. настоящей конкурсной документации, регистрируется уполномоченными лицами Организатора конкурса в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе (далее – журнал регистрации). Каждый поступивший конверт с заявкой на участие в конкурсе также маркируется путем нанесения на конверт порядкового номера (регистрационный номер заявки).

Организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения. Такая расписка должна содержать номер и наименование конкурса, номер лота, регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, получившего конверт с заявкой, указанные в журнале регистрации.

5.1.5. Организатор конкурса обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с такими заявками. Организатор конкурса, осуществляющий хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.

5.2. Изменение заявок на участие в конкурсе

5.2.1. Лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, вправе изменить свою заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.

5.2.2. Изменения, внесенные в заявку, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в конкурсе.

5.2.3. Заявки на участие в конкурсе изменяются в следующем порядке.

Изменения заявки на участие в конкурсе подаются в непрозрачном запечатанном конверте. На соответствующем конверте указываются: маркировка «изменение заявки на участие в конкурсном отборе», номер и название конкурса, номер лота, регистрационный номер заявки.

Изменения заявки должны подаваться в порядке, установленном в пункте 5.2. настоящей конкурсной документации для заявок на участие в конкурсе.

5.2.4. После окончания срока подачи заявок не допускается внесение изменений в заявки.

5.2.5. Конверты с изменениями заявок вскрываются конкурсной комиссией одновременно с конвертами, содержащими заявки на участие в конкурсе.

После вскрытия конвертов с заявками и конвертов с изменениями соответствующих заявок конкурсная комиссия устанавливает, поданы ли изменения заявки на участие в конкурсе надлежащим лицом.

5.3. Отзыв заявок на участие в конкурсе

5.3.1. Лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.3.2. Заявки на участие в конкурсе отзываются в следующем порядке.

Лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, подает Организатору конкурса в письменной форме заявление об отзыве заявки по форме согласно Приложению №8 к настоящей конкурсной документации, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку, и расписку в получении конверта с заявкой, выданную Организатором конкурса (при наличии). При этом в соответствующем заявлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: номер и наименование конкурса, номер лота, регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дата и время подачи заявки на участие в конкурсе, способ возврата заявки.

Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть скреплено печатью и заверено подписью лица, обратившегося с таким заявлением, или его уполномоченного представителя.

Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе подается по месту нахождения Организатора конкурса, указанному в извещении о проведении конкурса и в Информационной карте конкурса. Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе подается Организатору конкурса.

5.3.3. Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе отмечается в журнале регистрации.

5.3.4. Организатор конкурса осуществляет возврат отозванной заявки следующим образом:

- если на конверте с заявкой на участие в конкурсе указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) заявившегося на участие в конкурсе, отзывающего заявку, такой конверт с заявкой возвращается невскрытым в соответствии с выбранным заявителем способом возврата заявки;

- если на конверте с заявкой на участие в конкурсе не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) заявившегося на участие в конкурсе, отзывающего заявку, возврат такого конверта с заявкой на участие в конкурсе осуществляется после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в соответствии с выбранным заявителем способом возврата заявки. 

5.3.5. Отозванные заявки на участие в конкурсе считаются неподанными.

5.4. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием

В случае, если на конверте, полученном Организатором конкурса после окончания времени приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) заявившегося на участие в конкурсе, такой конверт вскрывается и в тот же день вместе с заявкой возвращается лицу, подавшему такую заявку, по адресу, указанному в заявке на участие в конкурсе. В случае, если на конверте, полученном Организатором конкурса после окончания времени приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) заявившегося на участие в конкурсе, такой конверт в тот же день возвращается этому лицу по адресу, указанному на конверте с заявкой на участие в конкурсе, без вскрытия.

6.    Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

6.1. Публично в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении конкурса и в Информационной карте конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

6.2. Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в листе регистрации участников конкурса и иных лиц, составляемом и подписываемом секретарем конкурсной комиссии.

6.3. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не ранее времени, указанного в пункте 6.1. настоящей конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой на участие в конкурсе.

6.4. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили до времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи участником конкурса, двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки им не отозваны, все заявки на участие в конкурсе, поданные им в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

6.5. Конкурсная комиссия ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Указанный протокол размещается Организатором конкурса на официальном  сайте Абатского муниципального района в сети Интернет  в течение трех рабочих дней со дня подписания такого протокола.

6.6. Любой участник конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия таких конвертов.

6.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, Договор заключается с лицом, подавшим эту заявку на участие в конкурсе, при условии, что такая заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией.

7.    Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

7.1. Конкурсная комиссия при рассмотрении заявки на участие в конкурсе устанавливает соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям настоящей конкурсной документации и Положения.

7.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати рабочих дней со дня подписания протокола о вскрытии конвертов.

  7.3.  При рассмотрении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе:

1) произвести в отношении всех участников конкурса осмотр транспортных средств заявленных участниками конкурса;

2) запросить информацию и документы в целях проверки сведений указанных в заявке на участие в конкурсе у органов власти в соответствии с их компетенцией и  иных лиц, за исключением лиц подавших заявку на участие в конкурсе.

Организатор конкурса создает рабочую группу для проведения осмотров транспортных средств заявленных участниками конкурса, утверждает ее состав и порядок деятельности.

Графики проведения осмотров  транспортных средств, заявленных участниками конкурса, направляются Организатором конкурса за три рабочих дня до дня проведения осмотра по адресам, указанным в заявках на участие в конкурсе, и размещаются  на официальном сайте Абатского муниципального района в сети Интернет с указанием времени, места и предмета осмотра.

Участники конкурса обязаны обеспечить доступ членам рабочей группы к предмету осмотра в соответствии со временем и местом осмотра, указанным в графике проведения осмотров.

По результатам осмотра транспортных средств, заявленных участником конкурса, составляется акт осмотра (приложение № 11 к  Договору).

7.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение:

1) о допуске к участию в конкурсе лица, подавшего заявку на участие в конкурсе;

2) об отказе в допуске к участию в конкурсе лица, подавшего заявку на участие в конкурсе.

7.5. Лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

1) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;

2) представление  неполных или недостоверных сведений и документов в составе заявки на участие в конкурсе;

3) несоответствие лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, требованиям, установленным   пунктом 2.1 настоящей конкурсной документации;

4) отказ обеспечить  доступ членам рабочей группы к предмету осмотра в соответствии со временем и местом осмотра, указанным в графике проведения осмотров.

Если в документах, прилагаемых к  заявке на участие в конкурсе, имеются расхождения между числовым значением критерия и значением критерия, указанным прописью, то конкурсной комиссией принимается к рассмотрению значение критерия, указанное прописью.

7.6. Конкурсная комиссия обязана отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае установления:

1) недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе;

2) факта проведения ликвидации участника конкурса (для юридических лиц);

3) факта признания участника конкурса несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства;

4) факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.7. Конкурс признается несостоявшимся (в отношении каждого лота) в случаях:

если по окончании срока подачи  заявок на участие в конкурсе подана только  одна заявка или не подано ни одной заявки;

решение о допуске и признании участником конкурса  принято относительно только одного участника конкурса.

 7.8. В случае  если конкурс признан несостоявшимся и только один заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок, обязан передать такому участнику конкурса проект Договора, который составляется путем включения условий исполнения Договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект Договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом Договор заключается на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией. Такой участник не вправе отказаться от заключения Договора. Участник конкурса обязан в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Договора, представить Организатору конкурса подписанный проект Договора. Договор может быть заключен не ранее чем через десять календарных дней со дня размещения на официальном  сайте Абатского муниципального района в сети Интернет протокола рассмотрения заявок. При непредставлении Организатору конкурса таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного Договора, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения Договора.

7.9. Конкурсная комиссия ведет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Указанный протокол размещается Организатором конкурса на официальном  сайте  Абатского муниципального района  в сети  Интернет в течение трех рабочих дней со дня подписания такого протокола.

7.10. Организатор конкурса вправе осуществить проведение повторного конкурса в следующих случаях, если:

- по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки;

- по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию относительно всех лиц, подавших заявки;

- договор не заключен с победителем конкурса или с участником конкурса, заявке на  участие  в конкурсе которого присвоен второй номер.

В случае объявления о проведении повторного конкурса Организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.

8.Критерии оценки заявок на участие в конкурсе и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

8.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса, в соответствии с критериями, определенными в Информационной карте конкурса  на основании форм, установленных приложениям № 9 к настоящей конкурсной документации.

8.2. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

8.3. Оценка заявок на участие в конкурсе проводится конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения Договора, в соответствии с установленными критериями и порядком настоящего Положения.

8.4. Оценка заявок осуществляется с использованием следующих критериев:

1) опыт работы участника конкурса по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

2) процент снижения нормативов эксплуатационных затрат по лоту, рассчитанных в соответствии с Методикой;

3) класс экологической безопасности заявленных транспортных средств;

4) средний возраст заявленных транспортных средств;

5) наличие специального оборудования и систем на транспортных средствах, предназначенных для выполнения перевозок по лоту, повышающих качество и безопасность обслуживания пассажиров.

6) количество заявленных транспортных средств, оборудованных для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями в передвижении.

Заявленные участником резервные транспортные средства не подлежат оценке по подпунктам 3, 4, 5 пункта 8.4 главы 8 настоящей  конкурсной документации.

8.5. При оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер на основании ранжирования рассчитанного итогового рейтинга (Ri) по мере его уменьшения.

Заявке на участие в конкурсе, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер, а участник конкурса, подавший ее, признается победителем конкурса.

В случае, если нескольким заявкам на участие в конкурсе присвоен одинаковый итоговый рейтинг (Ri), то меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе с таким же итоговым рейтингом (Ri).

8.6. Итоговый рейтинг заявки на участие в конкурсе (Ri) представляет собой оценку в баллах, присуждаемую заявке на участие в конкурсе. Дробное значение итогового рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

Итоговый рейтинг заявки на участие в конкурсе (Ri) определяется по формуле:

где:

Ri – итоговый рейтинг i-й заявки на участие в конкурсе, балл;

i  – номер заявки на участие в конкурсе (участника конкурса);

m – порядковый номер критерия оценки заявки на участие в конкурсе;

n – количество критериев оценки заявки на участие в конкурсе;

r – рейтинг критерия оценки заявки на участие в конкурсе, балл;

km – коэффициент значимости m-го критерия оценки заявки на участие в конкурсе.

8.7. Для определения итогового рейтинга заявки на участие в конкурсе (Ri) устанавливаются следующие значения коэффициентов значимости критерия оценки заявки на участие в конкурсе (km):

1) опыт работы участника конкурса по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом k1 = 0,2;

2) процент снижения нормативов эксплуатационных затрат по лоту, рассчитанных в соответствии с Методикой k2 = 0,2;

3) класс экологической безопасности заявленных транспортных средств k3= 0,2;

4) средний возраст заявленных транспортных средств k4 =0,2;

5) наличие специального оборудования и систем на транспортных средствах, предназначенных для выполнения перевозок по лоту, повышающих качество и безопасность обслуживания пассажиров k5=0,1;

6) количество заявленных транспортных средств, оборудованных для  перевозки пассажиров с ограниченными  возможностями в передвижении k6=0,1.

8.8. Оценка заявок на участие в конкурсе по критерию «опыт работы участника конкурса по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»

8.8.1. Оценка заявок на участие в конкурсе по критерию «опыт работы участника конкурса по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» осуществляется только в отношении лица подавшего заявку на участие в конкурсе, без учета привлеченных лиц.

8.8.2. Для определения рейтинга заявки на участие в конкурсе по указанному критерию конкурсной комиссией устанавливается количество месяцев, прошедших с начала осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом участником конкурса до размещения извещения о проведении конкурса.

Началом осуществления таких перевозок считается дата выдачи территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта участнику конкурса лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд  юридического лица или индивидуального предпринимателя), либо иной документ подтверждающий осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек участником конкурса.

8.8.3. Рейтинг, присуждаемый заявке по данному критерию (r1i), определяется по формуле:

,

где:

i - порядковый номер оцениваемой заявки;

r1i - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по данному критерию (с округлением до двух знаков после запятой), балл;

Оmax и Оmin - соответственно наибольшее и наименьшее количество месяцев (опыт) работы по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа, заявленное среди всех участников конкурса по лоту;

Оi - количество месяцев работы по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа, указанное в i-й заявке на участие в конкурсе.

8.9. Оценка заявок по критерию «процент снижения нормативов эксплуатационных затрат по лоту, рассчитанных в соответствии с Методикой».

Рейтинг, присуждаемый заявке по данному критерию (r2i), определяется по формуле:

,

где:

r2i - рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в конкурсе по указанному критерию, балл;

Аmax и Аmin - соответственно наибольшее и наименьшее среди всех заявок на участие в конкурсе снижение нормативов эксплуатационных затрат, определяемое в процентах от установленного Методикой, %;

Ai – предложение, содержащееся в i-й заявке, о размере снижения нормативов эксплуатационных затрат, определяемое в процентах от установленного Методикой норматива эксплуатационных затрат, %.

8.10. Оценка заявок по критерию «класс экологической безопасности заявленных транспортных средств»

8.10.1. В целях проведения оценки заявки по данному критерию учитываются транспортные средства, соответствующие классам экологической безопасности Евро 2 и выше.

8.10.2. Рейтинг, присуждаемый заявке по данному критерию (r3i), определяется по формуле:

R3i = 100(N5 + 0,75N4 + 0,5N3 + 0,25N2 +01Nгт)/ N,

где:

r3i – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию, балл;

N5 – количество заявленных транспортных средств, соответствующих классу экологической безопасности Евро 5 и выше, указанных в i-й заявке, единиц;

N4 – количество заявленных транспортных средств, соответствующих классу экологической безопасности Евро 4, указанных в i-й заявке, единиц;

N3 – количество заявленных транспортных средств, соответствующих классу экологической безопасности Евро 3, указанных в i-й заявке, единиц;

N2 – количество заявленных транспортных средств, соответствующих классу экологической безопасности Евро 2, указанных в i-й заявке, единиц;

Nгт   - количество заявленных транспортных средств, работающих на газомоторном топливе, указанных в i-й заявке, единиц;

N – общее количество транспортных средств, указанных в i-й заявке, единиц.

8.11. Оценка заявок по критерию «средний возраст заявленных транспортных средств»

8.11.1. В целях проведения оценки заявок по данному критерию возраст заявленных транспортных средств определяется количеством полных лет, прошедших с даты выпуска транспортного средства до даты размещения извещения о проведении настоящего конкурса.

8.11.2. Рейтинг, присуждаемый заявке по данному критерию (r4i), определяется по формуле:

,

где:

i - порядковый номер оцениваемой заявки (участника конкурса);

r4i - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по данному критерию (с округлением до двух знаков после запятой), балл;

Нmax и Нmin - соответственно наибольший и наименьший средний возраст заявленных транспортных средств среди всех участников конкурса по лоту, лет;

Нi - средний возраст заявленных транспортных средств i-го участника конкурса, определяемый по формуле:

где:

h1, h2, …, hm – количество полных лет, прошедших с даты выпуска транспортного средства с порядковым номером «m», указанного в i-й заявке, до даты размещения извещения о проведении конкурса;

m – количество транспортных средств, указанных в i-й заявке.

8.12. Оценка заявок по критерию «наличие специального оборудования и систем на транспортных средствах, предназначенных для выполнения перевозок по лоту, повышающих качество и безопасность обслуживания пассажиров»

Рейтинг, присуждаемый заявке по данному критерию (r5i), определяется по формуле:

r5i = (20N1 + 20N2 + 20N3 + 20N4+ 20N5)/ N,

где:

r5i - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию, балл;

N1 – количество заявленных транспортных средств, оборудованных системой наружного видеонаблюдения, указанных в i-й заявке, единиц;

N2 – количество заявленных транспортных средств, оборудованных системой внутреннего видеонаблюдения, указанных в i-й заявке, единиц;

N3 – количество заявленных транспортных средств, оборудованных системой ГЛОНАСС/GPS, указанных в i-й заявке, единиц;

N4 – количество заявленных транспортных средств, оборудованных кондиционером указанных в i-й заявке, единиц;

N5  – количество заявленных транспортных средств, оборудованных тахографом, указанных в i-й заявке, единиц;

N – количество транспортных средств, указанных в i-й заявке, единиц.

8.13. Оценка заявок по критерию «количество  заявленных транспортных средств, оборудованных для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями в передвижении»:

Рейтинг, присуждаемый заявке по данному критерию (r6i), определяется по             формуле:           

где:

r6i  – рейтинг, присуждаемый  i-й  заявке по указанному критерию, балл;

Amax и Amin - соответственно наибольшее и наименьшее количество заявленных транспортных средств, оборудованных для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями в передвижении, среди всех заявок на участие в конкурсе, единиц;

Ai – количество транспортных средств, указанных в i-й  заявке, оборудованных для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями в передвижении, единиц.

8.14. Договор заключается на  условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается  договор, заявке и в конкурсной документации. В случае существенного изменения заявленных условий в процессе исполнения Договора, Договор подлежит расторжению.

8.15. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре и хранится у Организатора конкурса.

8.16. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном  сайте Абатского муниципального района в сети Интернет Организатором конкурса   в течение трёх рабочих дней, следующих за днем подписания указанного протокола.

8.17. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней, следующих за днем подписания указанного протокола, передает победителю конкурса его копию.

9.    Заключение договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам

9.1.      Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня размещения на Официальном  сайте Абатского муниципального района в сети Интернет протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса неподписанный проект Договора, который составляется путем включения условий исполнения Договора, заявленных победителем конкурса.

9.2.      Победитель конкурса должен подписать и заверить печатью указанный проект Договора и вернуть его Организатору конкурса в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Договора.

Победитель не вправе отказаться от заключения Договора.

В случае невыполнения требований, установленных настоящим пунктом, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения Договора.

9.3.      В случае, если победитель конкурса уклоняется от заключения Договора, то Договор заключается с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение Договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.

В случае уклонения от заключения Договора участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, Организатор конкурса по своему выбору вправе:

обратиться в суд с иском о понуждении такого участника к заключению Договора;

принять решение о признании конкурса несостоявшимся.

9.4.      Конкурс признается состоявшимся со дня заключения Договора.

9.5.      По выбору победителя конкурса Договор заключается либо отдельно по каждому лоту, либо в отношении всех лотов, выигранных им.

9.6.      Договор может быть заключен не ранее чем через десять календарных дней со дня размещения на официальном сайте Абатского муниципального района в сети Интернет протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

9.7.Договор по результатам Конкурса заключается на срок не более 36 месяцев.

Приложения к настоящей конкурсной документации:

1. Приложение №1 – Информационная карта  конкурса

1а. Приложение №1.1 – Приложение к информационной карте – Техническое задание

2. Приложение №2 – Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе

3. Приложение №3 – Опись документов

4. Приложение №4 – Сведения о лице, подавшем заявку на участие в конкурсе

5. Приложение №5 – Заявка на участие в конкурсном отборе на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам

6. Приложение №6 – Запрос о разъяснении положений конкурсной документации

7. Приложение №7 – Журнал регистрации заявок на участие в конкурсе

8. Приложение №8 – Заявление об отзыве  заявки участника конкурса

9. Приложение №9 – Проект договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным  маршрутам

10. Приложение №10 – Оценочный лист участников конкурса

Источник: Администрация Абатского муниципального района



© 2010 — 2015 Администрация Абатского муниципального района

Администратор ГКУ ТО "ЦИТ ТО". Портал реализован на платформе "SiTex"

Яндекс.Метрика Яндекс цитирования
Рейтинг@Mail.ru